2月23日上午，由云(yun)南(nan)大(da)學法(fa)(fa)學院與云(yun)南(nan)信托(tuo)聯合舉(ju)辦的“法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)的理論與實踐(jian)”研討會在云(yun)南(nan)大(da)學呈(cheng)貢校區法(fa)(fa)學院舉(ju)行。來自北京(jing)、上海、武(wu)漢(han)、昆明的多位法(fa)(fa)學界、律師(shi)界以(yi)及金融(rong)界專(zhuan)家，圍繞法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)建設(she)做(zuo)了精彩發言(yan)，為優化(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)獻計獻策。
武漢大學法學院教授、教育部長江學者特聘教授秦前紅：
法(fa)(fa)(fa)(fa)治是為社(she)會(hui)生活提供良好的(de)(de)(de)(de)、持續穩定的(de)(de)(de)(de)預(yu)期(qi)。推進法(fa)(fa)(fa)(fa)治化(hua)營商(shang)(shang)環境(jing)(jing)建設(she)要探尋權力的(de)(de)(de)(de)科學優化(hua)和功能配置。回顧我(wo)國憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)變遷的(de)(de)(de)(de)歷程(cheng)，都與(yu)營商(shang)(shang)環境(jing)(jing)有(you)關(guan)(guan)。我(wo)國現行(xing)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)是一部(bu)伴隨改(gai)革開放變遷的(de)(de)(de)(de)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)，也是保(bao)護現代意義(yi)上(shang)的(de)(de)(de)(de)商(shang)(shang)業(ye)文明、創造營商(shang)(shang)環境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)，其每(mei)次(ci)修訂都與(yu)營商(shang)(shang)環境(jing)(jing)緊密(mi)相關(guan)(guan)。例如，1988年憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)修正案(an)有(you)關(guan)(guan)土地政策的(de)(de)(de)(de)修改(gai)，盤(pan)活了(le)生產要素；1994年的(de)(de)(de)(de)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)修改(gai)把市場經濟寫入其中；1998年憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)修正案(an)增加(jia)了(le)“依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國，建設(she)社(she)會(hui)主義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治國家”；2004年的(de)(de)(de)(de)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)修改(gai)，完善(shan)了(le)對(dui)私(si)有(you)財(cai)產保(bao)護的(de)(de)(de)(de)規(gui)定。
武漢大學法學院教授冉克平：
思考(kao)營商(shang)(shang)環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)優化(hua)問題，應該把握這樣一個維度：如何(he)處理(li)好(hao)有效(xiao)市場(chang)與有為(wei)政(zheng)府的(de)(de)(de)關系。物權法(fa)、合同法(fa)等法(fa)律領域(yu)是從細節微觀層面優化(hua)營商(shang)(shang)環(huan)(huan)境。舉例而言，《民(min)法(fa)典》也有體現優化(hua)營商(shang)(shang)環(huan)(huan)境的(de)(de)(de)內容(rong)。2019年，世界銀(yin)行發布的(de)(de)(de)營商(shang)(shang)環(huan)(huan)境評估報告中，擔保(bao)相關部分一共是12分，我國(guo)得了(le)4分。《民(min)法(fa)典》在(zai)擔保(bao)物權部分對標了(le)優化(hua)營商(shang)(shang)環(huan)(huan)境，其本(ben)意(yi)就是為(wei)了(le)保(bao)護中小企業(ye)的(de)(de)(de)投(tou)融(rong)資，使其獲得更(geng)多機會(hui)。
中央財經大學法學院副教授董新義：
針(zhen)對營商環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)優化(hua)，首先(xian)，要(yao)(yao)處理好(hao)政府(fu)和市場的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，在(zai)(zai)考慮行(xing)政成本的(de)(de)(de)(de)情(qing)況下，政府(fu)要(yao)(yao)做(zuo)好(hao)資源配置，為企業提供安全(quan)舒(shu)適的(de)(de)(de)(de)經營環(huan)(huan)境(jing)；其(qi)次，企業的(de)(de)(de)(de)經營要(yao)(yao)符合社(she)(she)會(hui)整體福(fu)利(li)的(de)(de)(de)(de)提升，企業之間(jian)要(yao)(yao)公平競爭；第三，要(yao)(yao)處理好(hao)企業經營者與勞動者、消費者、利(li)益相關(guan)(guan)體之間(jian)的(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)系；第四，要(yao)(yao)注重創新，在(zai)(zai)數(shu)字經濟時代(dai)、金融科(ke)(ke)技時代(dai)、互(hu)聯(lian)網時代(dai)，政府(fu)要(yao)(yao)順應科(ke)(ke)技發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)趨勢，在(zai)(zai)行(xing)政管理、社(she)(she)會(hui)治理之中積(ji)極運用科(ke)(ke)技力量，在(zai)(zai)服務于營商環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)中，提升行(xing)政效能(neng)。
云南大學法學院副院長趙春玉：
良好(hao)的(de)營(ying)(ying)商環境是(shi)一個國(guo)家和(he)地區經濟(ji)軟實力(li)的(de)重(zhong)要體現。如何克(ke)服疫情(qing)帶來的(de)影響，并應用法(fa)(fa)治思維、法(fa)(fa)治方式為“六穩六保”營(ying)(ying)造穩定的(de)環境，落實“讓企(qi)(qi)業(ye)活(huo)下來、留(liu)得(de)住、經營(ying)(ying)得(de)好(hao)”的(de)目標，已成為擺(bai)在法(fa)(fa)學(xue)理論界(jie)和(he)企(qi)(qi)業(ye)面前的(de)現實問題(ti)。以此次研討會(hui)的(de)舉辦(ban)為契機，云(yun)南(nan)(nan)大學(xue)法(fa)(fa)學(xue)院(yuan)將充分發揮云(yun)南(nan)(nan)作為國(guo)際(ji)大通道(dao)和(he)面向南(nan)(nan)亞(ya)東南(nan)(nan)亞(ya)輻(fu)射中(zhong)心的(de)區域優(you)勢(shi)，以及(ji)云(yun)南(nan)(nan)大學(xue)在南(nan)(nan)亞(ya)東南(nan)(nan)亞(ya)管理制度(du)及(ji)小語(yu)種等方面的(de)學(xue)科優(you)勢(shi)，整(zheng)合學(xue)界(jie)、企(qi)(qi)業(ye)資源，為營(ying)(ying)造良好(hao)的(de)國(guo)際(ji)國(guo)內營(ying)(ying)商環境做出應有的(de)貢獻(xian)。
云南信托總裁舒廣：
2021年(nian)國家發(fa)改革(ge)組織編寫(xie)的《中國營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)報(bao)告2021》中，昆明被評為(wei)(wei)“優(you)秀”，是營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)改善幅度最(zui)大(da)的城市之(zhi)一。2022年(nian)，云(yun)南省政府印發(fa)的《云(yun)南省打造一流營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)三年(nian)行動計(ji)劃(hua)（2022—2024年(nian)）》提出：“力爭(zheng)用3年(nian)時間實現(xian)云(yun)南營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)的全面提升，并進入(ru)全國一流水平”。法(fa)治是最(zui)好的營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)，優(you)化法(fa)治化營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)事關發(fa)展大(da)局(ju)。信(xin)托(tuo)是一種特殊的財(cai)產管理制度和法(fa)律行為(wei)(wei)，同時又是一種金融(rong)制度。云(yun)南信(xin)托(tuo)希望(wang)發(fa)揮自身優(you)勢，與法(fa)學界(jie)一起群策(ce)群力，為(wei)(wei)云(yun)南省的營(ying)商(shang)(shang)(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)建設貢(gong)獻力量。
云南大學法學院副教授周昌發：
營商(shang)環境涉及(ji)的(de)關(guan)系(xi)復雜(za)，多元(yuan)因(yin)素相互交叉(cha)。需要(yao)積(ji)極豐富法(fa)(fa)(fa)律(lv)制度(du)的(de)供給，比如證券法(fa)(fa)(fa)、信(xin)托法(fa)(fa)(fa)、保險法(fa)(fa)(fa)、基金法(fa)(fa)(fa)的(de)完(wan)善；要(yao)共(gong)同致力于建立透明的(de)信(xin)用社(she)會，讓全(quan)社(she)會投入到(dao)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化營商(shang)環境之(zhi)中(zhong)，使各方正當利益均得到(dao)保護。
云南大學法學院副教授趙忠龍：
營(ying)商(shang)環境的(de)(de)(de)構建需要處(chu)理(li)好國家、政府和(he)市場的(de)(de)(de)關系，既要防(fang)止權力過分壓制資(zi)本，也(ye)要防(fang)范資(zi)本無序(xu)擴張(zhang)。法(fa)治化營(ying)商(shang)環境建設要服(fu)務于(yu)社會發展，把資(zi)本、人才(cai)、技(ji)術留在國內，提高其運(yun)轉(zhuan)、流動的(de)(de)(de)效率。營(ying)商(shang)環境更多的(de)(de)(de)是制度(du)實施的(de)(de)(de)事(shi)后評價，要從法(fa)律(lv)制度(du)上，處(chu)理(li)好政府對(dui)商(shang)業(ye)創新的(de)(de)(de)寬(kuan)容和(he)對(dui)風險的(de)(de)(de)管控之間的(de)(de)(de)平衡。
來源：昆滇經濟
